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361平台登录地址今年9月国务院常务委员会要求“专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域”(今年土地储备和棚改项目占比达到72.6%),建议“专项债资金用于项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例可为20%左右”。按照20%~25%的项目资本金要求估算,专项债发行可带动的基建投资最高可达1.8倍。假设2020年专项债限额与今年相同为2.15万亿元,那么最高可带动基建投资3.87(2.15万亿元×1.8)万亿元,按照今年基建增速4%估算,最多可以拉动2020年基建投资达20%。当然,这是最乐观的估计。在严肃财政纪律,严控新增债务的背景下,符合资质的、具有正收益的项目不足,这可能成为未来一段时间抑制基建投资回升空间的重要因素。

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